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境外饲料企业如果想要出口饲料及饲料添加剂产品到中国,必须要先取得中国官方认可,也就是需要进行备案。需要办理中国农业部进口登记证(MOA)和海关总署准入(GACC)。GACC准入,即是在海关总署取得GACC准入(原为国家质检总局取得aqsiq准入),就是要加入到“允许进口饲料的准入名单”, 但是具体情况需要根据境外企业所在国家及具体产品而定。其次,需要在农业部申请进口饲料登记证。饲料GACC备案准入对饲料企业的基本要求,一方面要满足输出国对饲料企业的法律法规和标准的要求。另一方面要达到中国对饲料企业的法律法规和标准的等效要求。饲料和饲料添加剂GACC备案对境外饲料企业的文件审查及现场检查主要从生产企业的硬件设施和管理方面检查,包括厂房建设、厂区设置、原料采购及存放、生产过程、包装过程、成品存放、产品运输、废弃物处置、水安全、污水处置、卫生状况、人员管理、追溯性管理等方面。
饲料企业可否直接申请海关总署饲料和添加剂GACC准入?
答:输出国饲料企业不能直接向中国海关总署GACC提起备案申请,而需要通过所在国主管部门通过公对公处理。具体来讲,主要有以下几步:第一步,由申请企业通过本国饲料主管部门向中国海关总署进行推荐,初次提供的资料包括企业名称、地址、官方批准编号、注册产品名称、主要原料、用途以及自由销售证明等。第二步,海关总署收到推荐申请后,依据中国法规进行初步评估,认为可以受理的,向推荐国发放拟输出到中国的饲料产品调查问卷,该问卷因拟输出产品及输出国的风险程度而异,主要包括输出国的法规体系、管理规定,以及拟出口企业及拟出口产品的详细资料。第三步,申请企业通过本国主管部门提供详细资料后,海关总署组织专家组对拟出口国家及企业、产品进行风险评估。第四步,对于评估后合格的,海关总署派出审核组,对输出国家或者地区对其饲料安全监管体系进行审查,并对申请注册登记的企业进行抽查。第五步,现场检查合格的,或未抽查到的企业,将予以注册登记。